Aktuality - Stavení úřady zůstanou zatím zachovány. STAN všechny přesvědčuje

Vážení, 

dlouhá a složitá vyjednávání o podobě novely stavebního zákona minulý čtvrtek vyvrcholila tím, že vláda na náš návrh schválila takový návrh novelizace, který zachovává síť stavebních úřadů v plném rozsahu. O složitosti jednání a množství překážek, které bylo potřeba na cestě k tomuto řešení překonat, svědčí mimo jiné to, že novelu měla vláda schválit původně již o týden dřív, její projednání ale nakonec ve středu 19. 10. pro množství připomínek přerušila. Výsledkem je však novela, která počítá se zachováním stavebních úřadů, jejichž seznam bude vydán vyhláškou, a s výkonovým modelem podobným matrikám, kdy starosta nebo starostka budou moci sami zvážit, zda je fungování svého stavebního úřadu pro jejich obec stále efektivní.

Za změnou postoje našich koaličních partnerů, kteří s námi původně byli připraveni diskutovat jen o tom, kolik stavebních úřadů má být zachováno, respektive zrušeno, stálo několik věcí:

Především to byly argumenty. Ve spolupráci s našimi starosty a s organizacemi samospráv, zejména se Sdružením místních samospráv ČR a s jejich legislativními analytiky, jsme byli schopni partnerům ve vládě předkládat data, fakta, čísla. Nikoliv pouze politická ultimáta, což je cesta sice rychlejší a možná navenek efektnější, ale z hlediska dlouhodobé pozice a kreditu Starostů krátkozraká. Udělali jsme to „po starostensku“, trpělivě jsme vyjednávali jak s jednotlivými resorty, tak opakovaně s Legislativní radou vlády a dalšími aktéry, kterých je kolem stavební legislativy obrovské množství. Prezentovali jsme často vlastní praktické zkušenosti a znalosti, apelovali jsme na to, ať se změna nedělá od stolu. Vyzdvihovali jsme dostupnost státní správy, tolikrát opakovanou subsidiaritu i to, že návrh na redukci úřadů může vést nejen k chybám, ale že má i korupční potenciál a může způsobit další prohlubování sociálních rozdílů mezi regiony. 

Zadruhé nám pomohla nesmírná podpora z regionů. Děkujeme všem, kdo se ať o své vůli, nebo na náš popud obraceli na zákonodárce jiných koaličních stran a vysvětlovali jim, proč by bylo chybou seškrtat síť stavebních úřadů ještě před plně funkční digitalizací stavebního řízení, a to rozhodnutím „shora“. Veliký kus práce v tomto odvedli členové poslaneckého klubu, senátoři, členové předsednictva, celostátního výboru a nepochybně i spousta řadových členů. Díky tomuto tlaku zdola postupně i uvnitř koaličních stran začaly sílit hlasy, že rušení SÚ není nezbytnou podmínkou modernizace a zrychlení stavebního řízení, naopak, že může plynulost a především kvalitu stavebního řízení ohrozit. Výsledkem navíc bylo to, že zachování stavebních úřadů přestalo být vnímáno „politicky“, jako snaha starostů (a Starostů) „hájit si to své“, a vytvořil se prostor pro racionální debatu podloženou argumenty. A na tu, jak jsme psali výše, jsme byli dobře připravení. 

A do třetice – a to bude pro mnohé možná překvapivé – nám v našem úsilí zachovat stavební úřady pomohlo i samotné Ministerstvo pro místní rozvoj, které původně s návrhem na redukci počtu úřadů přišlo. Musíme korektně napsat, že jak ministr Bartoš, tak především lidé z aparátu MMR našim argumentům naslouchali – a nakonec je přijali. A my proto chceme poděkovat i jim za to, že se spor o stavební úřady nestal bojem „kdo s koho“, ale věcnou diskusí s dobrým výsledkem.

Za tento výsledek jsme samozřejmě rádi, ale jásat by bylo předčasné. Novela putuje do Sněmovny a my víme, že tam má stále řadu odpůrců jak samotná novelizace, kterou odmítá zejména hnutí ANO, tak i zachování kompletní sítě SÚ, pro které nemá zřejmě pochopení ani část koaličních zákonodárců. My jsme připraveni ve Sněmovně i v Senátu stavební úřady tvrdě hájit. Nadále ale budeme hledat oporu v regionech a věříme, že pokud to bude nutné, starostové a starostky, a to zdaleka nejen ze STAN, budou připraveni naši pozici podpořit.

Děkujeme ještě jednou všem, kdo jakkoliv přispěli k aktuálnímu úspěchu. Myslíme, že jako Starostové a nezávislí jsme na cestě k němu ukázali, v čem je naše veliká síla.

Vít Rakušan, předseda hnutí STAN

Lukáš Vlček, 1. místopředseda hnutí STAN

Eliška Olšáková, místopředsedkyně Výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj PSP ČR